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導(dǎo)讀：近年隨著對(duì)外開(kāi)放以及“一帶一路”政策的推動(dòng)，我國(guó)與東南亞地區(qū)合作不斷加深。其中泰國(guó)憑借相對(duì)低廉的土地和勞動(dòng)力成本、人口消費(fèi)紅利、寬松的政策環(huán)境以及穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等多方面的優(yōu)勢(shì)，在其實(shí)施的“泰國(guó)4.0戰(zhàn)略”的背景下，正逐步轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新、創(chuàng)造和技術(shù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體，亦釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
以下將針對(duì)泰國(guó)當(dāng)前政治及經(jīng)濟(jì)、人口、政府監(jiān)管情況等多項(xiàng)影響因素，進(jìn)一步剖析泰國(guó)國(guó)情現(xiàn)狀及外貿(mào)發(fā)展機(jī)遇。
泰國(guó)國(guó)情概覽
第一
泰國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩
泰王國(guó)（The Kingdom of Thailand），1939年6月更名泰國(guó)，意為“ 自由之地”。據(jù)泰國(guó)內(nèi)政部民政局公布2020年最新人口數(shù)據(jù)，當(dāng)前泰國(guó)人口逾6,655 萬(wàn)，95％的居民信仰佛教，佛教為國(guó)教。泰國(guó)地處中南半島中心，是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要沿線(xiàn)國(guó)家。
泰國(guó)處于多產(chǎn)業(yè)、多維度的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，GDP排在世界第26位，在東南亞GDP排名中處于中上水平，根據(jù)Trading Economics數(shù)據(jù)，泰國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在2018年GDP值占世界經(jīng)濟(jì)的0.81％。過(guò)去10年泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度正在逐漸放緩，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每年以3.2％的速度（2009-2019）持續(xù)下降，2019年GDP的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為16.9萬(wàn)億泰銖，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)為主。目前也正逐步出臺(tái)20年國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、泰國(guó)4.0戰(zhàn)略、東部經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和超級(jí)產(chǎn)業(yè)等，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不容小覷。
受到新冠肺炎疫情的影響，2020年4月1日，據(jù)泰國(guó)央行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)部高級(jí)主管乃敦透露，泰國(guó)2月起經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮，預(yù)測(cè)今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）恐負(fù)增長(zhǎng)達(dá)5.3%，整體出口增長(zhǎng)3.6%，失業(yè)率也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。如果疫情得到有效控制，預(yù)期第三季及第四季觀(guān)光業(yè)將逐漸好轉(zhuǎn)。央行仍看好2021年經(jīng)濟(jì)將良好增長(zhǎng)。
第二
泰國(guó)實(shí)行自由進(jìn)口政策
泰國(guó)是君主立憲制國(guó)家，實(shí)行議會(huì)民主制。作為東盟（ASEAN）成員國(guó)、亞太經(jīng)合組織成員國(guó)，以及世界貿(mào)易組織成員，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)都依托于農(nóng)產(chǎn)品出口，也享受來(lái)自多個(gè)國(guó)家/地區(qū)的普遍優(yōu)惠制待遇。過(guò)去數(shù)十年來(lái)，隨著工業(yè)與服務(wù)業(yè)日益占據(jù)重要地位，泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生巨大的變化。
在對(duì)外貿(mào)易方面，泰國(guó)對(duì)多數(shù)商品實(shí)行自由進(jìn)口政策，任何開(kāi)具信用證的進(jìn)口商均可從事進(jìn)口業(yè)務(wù)，僅對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)施禁止進(jìn)口、關(guān)稅配額和進(jìn)口許可證等管理措施。在泰國(guó)，大部分進(jìn)口商品需繳納海關(guān)關(guān)稅、及增值稅。絕大部分商品的進(jìn)口關(guān)稅在0%~80%之間；增值稅的計(jì)算公式為進(jìn)口商品繳納關(guān)稅和消費(fèi)稅(部分商品需繳納)后的總價(jià)值乘以7%。
此外，泰國(guó)給予東盟成員國(guó)和與其簽訂多雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家地區(qū)不同程度的關(guān)稅減讓。近年，中泰經(jīng)貿(mào)合作得到了全面發(fā)展，雙邊貿(mào)易額逐年增加，兩國(guó)企業(yè)的相互投資，經(jīng)貿(mào)合作已逐步形成多層次、多渠道、全方位的合作格局。泰國(guó)不但對(duì)中國(guó)公民推出不同程度的免簽政策，泰國(guó)投資署也對(duì)中國(guó)企業(yè)赴泰投資再出優(yōu)惠政策。
第三
2020泰國(guó)財(cái)政收入分配產(chǎn)生重大影響
按照泰國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展委員會(huì)公開(kāi)的信息，2019年泰國(guó)經(jīng)濟(jì)同比實(shí)際增長(zhǎng)2.4%，2019年GDP約是5436.5億美元。在東盟十國(guó)中，僅次于印度尼西亞的1.12萬(wàn)億美元，排第二名。按照接近6,800萬(wàn)人口計(jì)算，2019年泰國(guó)人均GDP為8,166美元。
受新冠疫情影響，泰國(guó)內(nèi)閣對(duì)2020年和2021年月底年度預(yù)算的分配產(chǎn)生重大影響。根據(jù)泰國(guó)預(yù)算廳發(fā)布的信息，政府內(nèi)閣例會(huì)上討論并通過(guò)了2021年度政府財(cái)政預(yù)算案草案，即2021年財(cái)政總預(yù)算3.3萬(wàn)億泰銖，當(dāng)年政府收入2.7萬(wàn)億，赤字額5230億泰銖。
上述財(cái)政預(yù)算額是基于GDP增幅3.1-4.1%的假設(shè)基礎(chǔ)上，提高政府預(yù)算規(guī)模，是更多為了應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及不確定性，減少外部環(huán)境對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。預(yù)算外和其他措施將用于解決、救濟(jì)和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和受影響的社會(huì)問(wèn)題、加強(qiáng)金融體系流水線(xiàn)穩(wěn)定、并向企業(yè)家及受影響的國(guó)有企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)援助等。
第四
泰國(guó)實(shí)行自由進(jìn)口政策，給予東盟成員國(guó)不同程度的關(guān)稅減讓
泰國(guó)對(duì)多數(shù)商品實(shí)行自由進(jìn)口政策，任何開(kāi)具信用證的進(jìn)口商均可從事進(jìn)口業(yè)務(wù)。泰國(guó)僅對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)施禁止進(jìn)口、關(guān)稅配額和進(jìn)口許可證等管理措施。除通過(guò)出口登記、許可證、配額、出口稅、出口禁令或其他限制措施加以控制的產(chǎn)品外，大部分產(chǎn)品可以自由出口，受出口管制的產(chǎn)品目前有45種，其中征收出口稅的有大米、皮毛皮革、袖木與其他木材、橡膠、動(dòng)物皮革等。
泰國(guó)與貿(mào)易相關(guān)的主要法律有1960年《出口商品促進(jìn)法》、1979年《出口和進(jìn)口商品法》、1973年《部分商品出口管理?xiàng)l例》、1979年《出口商品標(biāo)準(zhǔn)法》、1999年《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼法》、2000年《海關(guān)法》和2007年《進(jìn)口激增保障措施法》等。
1、【貿(mào)易壁壘】 泰國(guó)對(duì)WTO成員方的平均實(shí)施關(guān)稅是11. 2 %。
1) 關(guān)稅高峰。泰國(guó)現(xiàn)對(duì)大量的進(jìn)口產(chǎn)品征收超過(guò)30%的關(guān)稅，包括農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)和汽車(chē)零部件、酒精飲料、纖維和一些電子產(chǎn)品。
2) 關(guān)稅升級(jí)。泰國(guó)對(duì)絕大多數(shù)工業(yè)原材料和必需品，如醫(yī)療設(shè)備征收零關(guān)稅等。
3) 關(guān)稅配額。根據(jù)WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》，泰國(guó)對(duì)24種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額管理，這些產(chǎn)品在配額內(nèi)實(shí)行低關(guān)稅，在配額外實(shí)行高關(guān)稅。
4) 進(jìn)口限制。泰國(guó)規(guī)定42種產(chǎn)品需要進(jìn)口許可，包括原材料、石油、工業(yè)原料、紡織品、醫(yī)藥品及農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)品進(jìn)口必須滿(mǎn)足規(guī)定的要求，如繳納特別費(fèi)用、需要原產(chǎn)地證明、提供生產(chǎn)工藝及組成成分的詳細(xì)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息等。
5) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘。泰國(guó)對(duì)10個(gè)領(lǐng)域的60種產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，包括農(nóng)產(chǎn)品、建筑原料、消費(fèi)品、電子設(shè)備及附件、醫(yī)療設(shè)備等。所有進(jìn)口食品、藥品及部分醫(yī)療設(shè)備要符合標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、標(biāo)簽和認(rèn)證要求，并經(jīng)泰國(guó)衛(wèi)生部食品藥品管理局批準(zhǔn)。
6) 政府采購(gòu)。根據(jù)2000年5月泰國(guó)頒布的《對(duì)銷(xiāo)貿(mào)易法》，對(duì)金額超過(guò)3億泰銖的政府采購(gòu)合同，外國(guó)中標(biāo)企業(yè)須易貨回購(gòu)價(jià)值不低于合同金額50%的泰國(guó)產(chǎn)品，該規(guī)定在很大程度上提高了外國(guó)中標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。
2、【進(jìn)口商品稅費(fèi)一覽】
1) 在泰國(guó)從事商品進(jìn)口均須繳納進(jìn)口關(guān)稅和其他稅費(fèi)，進(jìn)口稅費(fèi)全部以到岸價(jià)格（CIF）計(jì)算。進(jìn)口商品還須征收增值稅，某些商品征收消費(fèi)稅、國(guó)內(nèi)稅和附加稅
2) 泰國(guó)關(guān)稅稅率在0%-80%之間，平均關(guān)稅稅率為20.93%。筆記本電腦和其他電子產(chǎn)品免征關(guān)稅
3) 增值稅=標(biāo)準(zhǔn)增值稅稅率7%×（CIF價(jià)+適用關(guān)稅）
4) 進(jìn)口商品貨值（CIF）不超過(guò)1000泰銖，免征關(guān)稅和增值稅
5) 消費(fèi)稅：針對(duì)征收消費(fèi)稅的商品，再次征收10%的消費(fèi)稅
6) 附加稅：針對(duì)某些特定商品如食品征收附加稅，附加稅可按可按從價(jià)，也可按從量計(jì)征
7) 泰國(guó)給予東盟成員國(guó)和與其簽訂多雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家地區(qū)不同程度的關(guān)稅減讓?zhuān)唧w商品的關(guān)稅稅率和減讓情況均可以通過(guò)HS稅號(hào)或商品名稱(chēng)在海關(guān)網(wǎng)站上查詢(xún)。
第五
具有海外投資環(huán)境吸引力，食品、電器等為熱門(mén)投資產(chǎn)業(yè)
1、具備較強(qiáng)海外投資吸引力
從投資環(huán)境吸引力的角度來(lái)看，泰國(guó)存在六方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：社會(huì)總體較穩(wěn)定，對(duì)華友好；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景良好；市場(chǎng)潛力較大；地理位置優(yōu)越，位處東南亞地理中心；工資成本低于發(fā)達(dá)國(guó)家；政策透明度較高，貿(mào)易自由化程度較高。
根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2019 年全球競(jìng)爭(zhēng)力》報(bào)告，泰國(guó)在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的140個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，從第38位降至第40位。作為“泰國(guó)4.0”的一部分，政府承諾，到2021 年將東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）發(fā)展成為技術(shù)制造和服務(wù)中心。
優(yōu)良的投資環(huán)境使泰國(guó)在吸收外資方面取得了顯著成績(jī)，泰國(guó)2019年吸引投資促進(jìn)項(xiàng)目1,624個(gè)，總值7,561億泰銖，完成了7,500億泰銖的預(yù)定目標(biāo)。其中來(lái)自境外的國(guó)際直接投資（FDI）總額約達(dá)5000億泰銖，中國(guó)投資最多達(dá)2600億泰銖，占據(jù)總額的50%之多，首次超越一直以來(lái)投資最多國(guó)家——日本。目前，政府正尋求對(duì)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，包括智能電子、先進(jìn)農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、食品加工、醫(yī)療旅游、數(shù)字技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)等。
2、食品、塑膠、汽車(chē)及零配件、金屬制品、電器產(chǎn)業(yè)為前五大熱門(mén)投資產(chǎn)業(yè)
泰國(guó)工業(yè)部發(fā)言人素差達(dá)表示，2019年1-11月，泰國(guó)共有3950個(gè)新建工廠(chǎng)及工廠(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目獲準(zhǔn)投資，可帶來(lái)約17萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，總投資額4450.25億泰銖，比去年同期增長(zhǎng)37%。
前五大熱門(mén)投資產(chǎn)業(yè)分別為：
* 食品產(chǎn)業(yè)共490個(gè)項(xiàng)目，投資額520.33億泰銖；
* 塑膠產(chǎn)業(yè)共425個(gè)項(xiàng)目，投資額233.51億泰銖；
* 汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)共340個(gè)項(xiàng)目，投資額275.47億泰銖；
* 金屬制品產(chǎn)業(yè)共327個(gè)項(xiàng)目，投資額876.31億泰銖；
* 電器產(chǎn)業(yè)共有92個(gè)項(xiàng)目，投資額303.22億泰銖。
依據(jù)工廠(chǎng)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年申請(qǐng)10大政府扶持集群產(chǎn)業(yè)的就有1,206家，投資總額1,410億泰銖。報(bào)告指出，從熱門(mén)投資產(chǎn)業(yè)看，投資者對(duì)政府招商引資政策非?？春?，尤其是東部經(jīng)濟(jì)走廊EEC當(dāng)前和未來(lái)的機(jī)遇。與熱門(mén)外貿(mào)行業(yè)相關(guān)的外貿(mào)合作貨幣亦可對(duì)熱門(mén)投資產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，并由此挖掘商機(jī)。
第六
泰銖持續(xù)升值，外貿(mào)人應(yīng)積極應(yīng)對(duì)
據(jù)貿(mào)易政策與戰(zhàn)略辦公室負(fù)責(zé)人萍查農(nóng)女士透露，2020年5月份消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比去年下降3.44%，且為連續(xù)三個(gè)月呈負(fù)值，主要原因?yàn)槭苄鹿谝咔橛绊懸约坝蛢r(jià)的持續(xù)下調(diào)。預(yù)計(jì)2020年通脹率將在-1%至0.2%之間波動(dòng)（中間水平為-0.6%）。隨著疫情逐漸放寬（防控）措施，且泰國(guó)的生產(chǎn)潛力和競(jìng)爭(zhēng)能力保持在好的水平，望能夠幫助經(jīng)濟(jì)情勢(shì)和通貨膨脹盡快恢復(fù)正常。
近年，泰銖匯率的走強(qiáng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定都在吸引著投資者進(jìn)入泰國(guó)。日前，泰國(guó)國(guó)家托運(yùn)人委員會(huì)（TNSC）會(huì)長(zhǎng)表示，從泰國(guó)今年4月和今年1-4月的出口情況來(lái)看，預(yù)計(jì)今年出口為-8%。泰銖貨幣值為30.5銖/美元，美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)低于預(yù)期，泰國(guó)較快的將疫情形勢(shì)控制，貨幣逐步恢復(fù)后有升值的趨勢(shì)。
泰銖持續(xù)波動(dòng)將使外匯結(jié)算受挫，外貿(mào)從業(yè)人員該如何積極應(yīng)對(duì)？建議一是調(diào)整定價(jià)，彌補(bǔ)匯率差額；二是外匯匯率套期保值，即先不結(jié)算外匯，利用外匯期貨交易，確保外幣資產(chǎn)或外幣負(fù)債價(jià)值不受或少受匯率波動(dòng)的損失，待匯率回暖上升再行結(jié)算；三是在報(bào)價(jià)和簽訂合同時(shí)，注明波動(dòng)范圍，并注意報(bào)價(jià)的合理有效期。
第七
泰國(guó)各行業(yè)兼有且各有所長(zhǎng)，電信和新型服務(wù)貿(mào)易業(yè)是焦點(diǎn)
泰國(guó)不單一依賴(lài)于某一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)、工、服務(wù)業(yè)兼有且各有所長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)是泰國(guó)的特色產(chǎn)業(yè)，泰國(guó)是世界五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)之一，也是世界上第三大海產(chǎn)品出口國(guó)；
旅游業(yè)則是泰國(guó)服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；
工業(yè)和服務(wù)業(yè)是泰國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的兩個(gè)主要行業(yè)，前者占整體39.2%。農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8.4%，低于貿(mào)易業(yè)（13.4%）和物流科技及通訊業(yè)（9.8%），建筑及采礦業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.3%，其他服務(wù)業(yè)包括金融、教育、酒店及餐廳等行業(yè)共占24.9%。
電信和新型服務(wù)貿(mào)易業(yè)是工業(yè)擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的焦點(diǎn)。
第八
泰國(guó)長(zhǎng)期就業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)縮小，失業(yè)率達(dá)3-5%
日前，泰國(guó)國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)公布一組數(shù)據(jù)顯示，2019年的從業(yè)人員人數(shù)為3,760萬(wàn)人，長(zhǎng)期就業(yè)增長(zhǎng)每年以0.3％的速度（2009-2019）持續(xù)縮小，勞動(dòng)力以每年平均-0.2％的速度下降。預(yù)計(jì)未來(lái)20年，泰國(guó)勞動(dòng)人口（15—59歲）數(shù)量將由4,326萬(wàn)（占總?cè)藬?shù)的65%）減少至3,650萬(wàn)（占總?cè)藬?shù)的56%），未來(lái)將減少670萬(wàn)勞動(dòng)力。
5月28日，泰國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展委員會(huì)辦公室（NESDC）秘書(shū)長(zhǎng)塔薩蓬表示，新冠疫情及干旱將導(dǎo)致泰國(guó)今年的失業(yè)率達(dá)3-4%，即全年失業(yè)人數(shù)將不超過(guò)200萬(wàn)，失業(yè)率與1997年金融危機(jī)時(shí)期相當(dāng)。
鑒于泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及近期疫情得以控制等形勢(shì)，泰國(guó)消費(fèi)潛力也逐步得到釋放。對(duì)于外貿(mào)人而言，泰國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)也將迎來(lái)商機(jī)高峰。
如何讓擴(kuò)大出口之路更加順暢？
面對(duì)著龐大的泰國(guó)市場(chǎng)潛力，通過(guò)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)聯(lián)系買(mǎi)家、提前做好品牌出海應(yīng)對(duì)，至關(guān)重要。